Законодательство в сфере медицинской деятельности: состояние и подходы к его формированию как системы
Ключевые слова:
медицинская деятельность, охрана здоровья, построение системы законодательства, головной (центральный, базовый) закон, специальный закон, подзаконная нормативная база, отсылочное правовое регулированиеАннотация
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении медицинской деятельности. Целью работы выступает комплексный анализ состояния законодательства в медицинской сфере. Основной задачей исследования является разработка рекомендаций по построению законодательства в сфере медицинской деятельности как системного объекта. Методологическую базу исследования составили как общенаучные, так и частнонаучные методы познания: описательный, лингвистический, сравнительно-правовой и др. В результатах исследования отмечается, что количественный рост нормативной составляющей в этом сегменте не сопровождается одновременным повышением уровня ее системности, что выражается, например, в слабой координации между Законом об охране здоровья и специальными законами, несогласованности положений специальных законов между собой и с подзаконной нормативной базой. В качестве вывода, в противовес предложенной в литературе идеи создания медицинского кодекса, обосновывается мысль о построении указанного законодательства на основе модели головного (базового, центрального) закона и предлагается структура последнего.