АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ: УТОЧНЕНИЕ ДЕФИНИЦИИ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЩЕПРАВОВЫХ ПРИНЦИПОВ
Ключевые слова:
административные процедуры, административный процесс, государственная служба, общеправовые принципы, специальные принципы, принцип верховенства права, принцип законности, принцип равенства перед законом, принцип публичности, принцип открытости, принцип беспристрастностиАннотация
Дано авторское определение понятия «административные процедуры», раскрыто их отграничение от категории «административный процесс». Доказано, что реализация административных процедур в общественных отношениях невозможна без правильного применения принципов, являющихся исходными положениями рассматриваемой правоприменительной деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления. Принципы административных процедур по сфере действия дифференцированы на общеправовые, характерные для большинства отраслей права; специальные, используемые для регулирования конкретных групп административно-процедурных отношений. Проанализированы общеправовые принципы административных процедур: верховенства права, законности, равенства участников процедуры перед законом, публичности, беспристрастности. Сделан вывод, что назначение общеправовых принципов административных процедур: реализовывать обобщенное закрепление основ социального строя; обеспечивать однотипную формулировку норм права; осуществлять их влияние на общественные отношения путем правового регулирования; выступать всеобщими ориентирами при осуществлении полномочий должностными лицами органов исполнительной власти.